АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(АДМИНИСТРАЦИЯ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 От 05 мая 2016 г.    № 03-92-а 

О внесении изменения в постановление № 03-143-а от 07.09.2015г.» Об утверждении муниципальной программы администрации Борского сельского поселения «Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»	

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях обеспечения муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых граждан и молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 26 июня 2014 года № 263 «Об утверждении , в соответствии с постановлениями главы администрации Борского сельского поселения от 12 ноября 2013 года № 03-220-а «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Борском сельском поселении», на основании постановлений администрации Борского сельского поселения «О приеме на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», администрация Борского сельского поселения  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения  в приложение, приложение 1, приложение 2  постановления                    № 03-143-а от 07.09.2015г. «Об утверждении муниципальной программы администрации Борского сельского поселения «Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы» (приложения).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
Борского сельского поселения                                              М. А. Матвеев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Борского сельского поселения 
                                                                                       от 05 мая  2016 г.  № 03-92-а
                                                                                                                                         (приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»
 
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»

Полное         
наименование   	 Муниципальная целевая программа «Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»
	
Цель программы 	Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых граждан и молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования 	
Основания для разработки программы 	Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407 «Об утверждении Государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»
Постановление Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 года № 263 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы: «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» и подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»;
Приказ комитета по строительству Ленинградской области от 26.06.2014 года № 9 «Об утверждении положения о порядке предоставления молодым гражданам (молодым семьям), нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья и их использования»
	
Основные задачи программы 	Основными задачами программы являются:
- предоставление молодым гражданам и молодым семьям социальных выплат на строительство (приобретение) жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми гражданами и молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для строительства (приобретения) жилья и строительство индивидуального жилого дома;
- создание между органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями механизма взаимодействия, обеспечивающего для граждан строительство (приобретение) жилье на доступных условиях 	
Объем финансовых ресурсов запланированных по программе, с указанием  источников финансирования
(тыс. рублей в действующих ценах каждого года реализации программы)
	Источники финансирования: 
·     средства Федерального бюджета; 
·     средства бюджета Ленинградской области;  
·     средства местного бюджета;   
·     собственные и заемные средства молодых семей; 
·     средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. 

Общий объем финансового обеспечения реализации Муниципальной программы составляет: 9755,6 тыс. руб.

Прогнозная оценка финансового обеспечения Муниципальной программы составляет: 9755,6 тыс. руб.
из них:
- областной бюджет Ленинградской области - 9644,7 тыс. руб.,
- бюджет Борского сельского поселения - 110,9 тыс. руб.,
- федеральный бюджет - 0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
В 2016 году - 654,6 тыс. руб., из них:
- из средств Борского сельского поселения - 10,9тыс. руб.,
- из средств областного бюджета - 643,7тыс. руб.
- из средств федерального бюджета - 0 тыс. руб.
В 2017 году - 4266,2 тыс. руб. из них:
- из средств Борского сельского поселения - 40,0 тыс. руб.
- из средств областного бюджета - 4226,2 тыс. руб.
- из средств федерального бюджета- 0  тыс. руб.
В 2018 году - 1611,6 тыс. руб. их них:
- из средств Борского сельского поселения - 20 тыс. руб.
- из средств областного бюджета - 1591,6 тыс. руб.
- из средств федерального бюджета- 0 тыс. руб.
В 2019 году - 1611,6 тыс. руб. их них: - 
- из средств Борского сельского поселения - 20 тыс. руб.
- из средств областного бюджета - 1591,6 тыс. руб. 
- из средств федерального бюджета- 0  тыс. руб.
В 2020 году - 1611,6 тыс. руб. их них: 
- из средств Борского сельского поселения - 20 тыс. руб.
- из средств областного бюджета - 1591,6 тыс. руб.               
- из средств федерального бюджета- 0 тыс. руб.

Ответственный исполнитель 	Администрация муниципального образования Борское  сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области 	
Представитель Заказчика, руководитель программы 	Администрации муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинский муниципальный район  Ленинградской области 	
Разработчик программы 	Администрации муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинский муниципальный район  Ленинградской области 	
Сроки разработки программы 	Июль-сентябрь 2015 года 	
Сроки реализации программы 	2016-2020 годы 	
Стоимость разработки программы 	Без финансовых затрат 	
Участники  мероприятий программы 	Молодые граждане и молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:
- граждане Российской Федерации;
- возраст молодого гражданина на дату подачи заявления об участии в мероприятиях Программ должен быть не моложе 18 и не старше 35 лет; 
- имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинский муниципальный район Ленинградской области;
- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- имеющие доходы либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограмм: «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» и «Жилье для молодежи» 	
Исполнитель программы 	Администрации муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинский муниципальный район  Ленинградской области 	
Основные индикаторы реализации (целевого задания) программы 	Выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить жильем граждан и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2016 году - 7 молодых семей, в 2017 году - 3 молодые семьи, в 2018 году - 1 молодая семья, в 2019 году - 1 молодая семья, в 2020 году - 1 молодая семья 	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения 

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории поселения. 
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем граждан, в том числе молодых семей является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.
В настоящее время на территории муниципального образования Борское сельское поселение Тихвинского муниципального района 13 молодых семей, состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, в том числе 4 многодетные семьи.
В подпрограммах «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» и «Жилье для молодежи» изъявили желание участвовать 7 молодых семей.
Как показывают результаты социологических опросов, среди причин, по которым в семьях мало детей или их нет, на первом месте стоит отсутствие перспектив на улучшение жилищных условий. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: здоровье, образование, правонарушения и другое.
Муниципальная поддержка молодых семей в рамках реализации мероприятий настоящей программы содействует решению жилищной проблемы молодежи на территории муниципального образования, что создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения, что существенным образом повлияет на улучшение демографической ситуации.

2. Цель и приоритетные направления муниципальной политики в сфере обеспечения качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы. Основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Муниципальной программы

Основной целью муниципальной жилищной политики применительно к данной программе является - содействие обеспечению граждан жильем через создание условий жилищного строительства и прямое обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, а также граждан признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.2 Цели и задачи Муниципальной программы 

Целями Муниципальной программы являются:

- государственная поддержка в решении жилищной проблемы граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления гражданам - участникам Муниципальной программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

2.3 Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы 
     
     Показателями (индикаторами) реализации Муниципальной программы являются:
- доля граждан улучшивших жилищные условия в рамках реализации Муниципальной программы, от общего количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы» приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.

3. Подпрограммы и основные мероприятия Муниципальной программы 

Выделение подпрограмм является необходимым так как:
- финансирование подпрограмм осуществляется из разных бюджетов,
- подпрограммы направлены на улучшение жилищных условий различных категорий граждан,
- отличаются условия участия в подпрограммах и др.

4. Общая характеристика мер правового регулирования

Даная Муниципальная программа разработана на основании следующих нормативно-правовых актов:
-постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407 «Об утверждении Государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»
-постановление Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 года № 263 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»;
- приказ комитета по строительству Ленинградской области от 25.07.2014 года № 12 «О порядке предоставления социальных выплат гражданам (в том числе молодым педагогам), нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья и их использования, о компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальных выплат, о перечнях и формах документов в целях предоставления социальных выплат молодым учителям Ленинградской области на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита» 
-приказ комитета по строительству Ленинградской области от 26.06.2014 года № 9 «Об утверждении положения о порядке предоставления молодым гражданам (молодым семьям), нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья и их использования»;
-постановление администрации Борского сельского поселения от 12 ноября 2013 года № 03-220-а «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Борского сельского поселения».
     В ходе реализации Муниципальной программы необходимо принятие муниципальных правовых актов устанавливающих размер стоимости одного квадратного метра жилья, расположенного на территории Борского сельского поселения (указанные правовые акты принимаются раз в квартал).

5. Обоснование объема финансов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общая сумма расходов бюджета Борского сельского поселения (далее местный бюджет) на реализацию Программы составит - 110,9 тыс. руб., в том числе по годам и бюджетам:

- на реализацию подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2016-2020 годы» 3109,4 тыс. руб. из них по годам:
В 2016 году - 654,6 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 643,7 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,9 тыс. руб.
В 2017 году - 613,7 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 603,7 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.,
В 2018 году - 613,7 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 603,7 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.
В 2019 году - 613,7 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 603,7 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.
В 2020 году - 613,7 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 603,7 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.

- на реализацию подпрограммы «Жилье для молодежи» на 2016-2020 годы» - 6646,2 тыс. руб. из них по годам:
В 2016 году - 0,0 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 0,0 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 0,0 тыс. руб.,
В 2017 году - 3652,5 тыс. руб., - 
из средств областного бюджета - 3622,5 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 30,0 тыс. руб.,
В 2018 году - 997,9 тыс. руб. - 
из средств областного бюджета - 987,9 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.,
В 2019 году - 997,9 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 987,9 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.,
В 2020 году - 997,9 тыс. руб.,
из средств областного бюджета - 987,9 тыс. руб.,
из средств местного бюджета - 10,0 тыс. руб.

6. План реализации Муниципальной программы 

План реализации Муниципальной программы изложен в приложении № 2 к Муниципальной программе.

7. Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению рисками 

При реализации Муниципальной программы необходимо учитывать финансовые риски связанные с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Ленинградской области, федерального бюджета и бюджета Борского сельского поселения. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы.
Управление рисками осуществляется путем оценки эффективности и анализа мер государственной поддержки представляемых за счет средств областного и федерального бюджетов.

8. Оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Эффективность реализации Муниципальной программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых  значений индикаторов и их плановых значений;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Муниципальной программы;
3) степени реализации мероприятий Муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе  сопоставления  ожидаемых и фактических полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы позволит в 2016-2020 годах обеспечить жильем 13 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2016 году - 7, в 2017 году - 3, в 2018 году - 1, в 2019 года - 1, в 2020 году - 1.

Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы

В результате создания в рамках реализации настоящей программы органами местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище, путем предоставления бюджетных средств, а также стимулирование привлечения гражданами собственных средств, средств предоставляемых им ипотечных жилищных кредитов или займов на строительство (приобретение) жилья, а также средств организаций, участвующих в реализации программы (за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы) на строительство (приобретение) жилых помещений, предполагается улучшение жилищных условий 13 молодых семей. 

                                   Приложение № 1
 к муниципальной программе 
Борского сельского поселения 
«Обеспечение качественным 
жильем граждан, проживающих 
на территории Борского сельского 
поселения на 2016-2020 годы», 
утвержденной постановлением 
главы администрации Борского 
сельского поселения 
от 05.05. 2016 г. № 03-92-а

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
Показателя (индикаторов) по реализации муниципальной программы 
«Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»

№
п/п 	Наименование показателя 	Единица измерения 	Значение показателя 	
  	  	  	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	
Подпрограммы: «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» и «Жилье для молодежи» 	
1 	Доля граждан (семей), улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы от общего числа граждан (семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории Борского сельского поселения 	свидетельство 	1 	3 	1 	1 	1 	

Приложение № 2
 к муниципальной программе Борского сельского поселения 
«Обеспечение качественным жильем граждан, проживающих 
на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы», 
утвержденной постановлением главы администрации Борского 
сельского поселения от 05.05. 2016 г. № 03-92-а 

План реализации муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан, на территории Борского сельского поселения на 2016-2020 годы»

Наименование мероприятия 	Планируемые объемы финансирования,  тыс.руб.	2016 г.
 (тыс. руб.)	2017 г.
 (тыс. руб.)	2018 г. 
(тыс. руб.)
	2019 г. 
(тыс. руб)
	2020 г. 
(тыс. руб.)
	
  	  	всего 	Фе
де ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный  бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Фе
де ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	
Подпрограмма
«Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2016-2020 годы»
	3109,4 	654,6 	0 	643,7 	10,9 	613,7 	0 	603,7 	10 	613,7 	0 	603,7 	10 	613,7 	0 	603,7 	10 	613,7 	0 	603,7 	10 	

Наименование мероприятия 	Планируемые объемы финансирования,  тыс.руб.	2016 г.
 (тыс. руб.)	2017 г.
 (тыс. руб.)	2018 г. 
(тыс. руб.)
	2019 г. 
(тыс. руб)
	2020 г. 
(тыс. руб.)
	
  	  	всего 	Фе
де ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный  бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Феде ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	всего 	Фе
де ральный бюджет 	Областной бюджет 	Местный бюджет 	
Подпрограмма "Жилье для молодежи на 2016-2020 годы "	6646,2 	0 	0 	0 	0 	3652,5 	0 	3622,5 	30 	997,9 	0 	987,9 	10 	997,9 	0 	987,9 	10 	997,9 	0 	987,9 	10